Thay mặt Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú đã ký ban hành Kết luận 160 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về thực hiện nhiệm vụ sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, bảo đảm tiến độ, yêu cầu theo các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
Xây dựng lộ trình thực hiện phân cấp giữa Trung ương và địa phương
Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu các ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư được phân công chỉ đạo các đảng ủy, tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 11 tiếp tục đôn đốc, theo dõi tình hình, kịp thời chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ. Đồng thời, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh, bảo đảm tiến độ, yêu cầu đề ra về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính.
Đảng ủy Chính phủ, đảng ủy các bộ, cơ quan ngang bộ, đặc biệt là người đứng đầu được giao chịu trách nhiệm chỉ đạo hoàn thành đúng tiến độ, yêu cầu theo các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Công văn 51 của Ban Chỉ đạo Trung ương tổng kết Nghị quyết 18 về việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã, văn bản hướng dẫn việc chuyển giao các nhiệm vụ đang thực hiện...
Việc này nhằm làm cơ sở, định hướng cho các địa phương triển khai thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí nhân sự cấp tỉnh, cấp xã.
“Lưu ý nghiên cứu, rà soát các phản ánh, kiến nghị có liên quan phân cấp, phân quyền để điều chỉnh, bổ sung, tạo thuận lợi cho địa phương hoàn thiện, triển khai việc sắp xếp tổ chức bộ máy cấp tỉnh, cấp xã, góp phần thúc đẩy phát triển của địa phương” – Kết luận của Bộ Chính trị lưu ý.
Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú. Ảnh: THUẬN VĂN
Bộ Chính trị, Ban Bí thư đồng ý chủ trương về phân cấp, phân quyền gắn với thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo báo cáo đề xuất của Đảng ủy Chính phủ.
Theo đó, giao Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo Đảng ủy Bộ Tư pháp, Đảng ủy Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm thẩm định việc phân cấp, phân quyền theo đúng chủ trương, yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, nhất là chỉ đạo của Tổng Bí thư.
Cùng đó là khẩn trương hoàn thành dự thảo các nghị định, văn bản thực hiện phân cấp, phân quyền trên các lĩnh vực, tổ chức lấy ý kiến các cơ quan Trung ương và các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương trước ngày 5-6. Các dự thảo phải được tiếp thu, hoàn thiện và công bố công khai, ban hành và tổ chức Hội nghị tập huấn trước ngày 15-6.
Đảng ủy Chính phủ cũng cần lãnh đạo, chỉ đạo tập trung xây dựng, ban hành các quy trình quản lý theo hướng giảm bớt khâu trung gian, giảm thủ tục hành chính. Đánh giá tổng thể, đồng bộ về năng lực, nguồn lực, khả năng tiếp nhận 1.060 nhiệm vụ, thẩm quyền của cấp xã để thực hiện nhiệm vụ được giao.
“Xây dựng lộ trình thực hiện phân cấp giữa Trung ương và địa phương, giữa chính quyền địa phương 2 cấp bảo đảm sự phù hợp; đồng thời trong quá trình tổ chức thực hiện phải có sự kiểm tra, hướng dẫn, kiểm soát chặt chẽ” – Kết luận nêu rõ.
Giữ nguyên 20 chi cục hải quan khu vực, 20 kho bạc nhà nước
Bộ Chính trị, Ban Bí thư cũng đồng ý với đề xuất của Đảng ủy Chính phủ về tổ chức lại 20 chi cục thuế khu vực thành 34 thuế tỉnh, TP; tổ chức lại 63 chi cục thống kê thành 34 thống kê tỉnh, TP.
Cạnh đó là tổ chức lại 35 bảo hiểm xã hội khu vực thành 34 bảo hiểm xã hội tỉnh, TP (theo đơn vị hành chính cấp tỉnh). 20 chi cục hải quan khu vực, 20 kho bạc nhà nước khu vực, 15 chi cục dự trữ nhà nước khu vực, 15 chi nhánh ngân hàng nhà nước sẽ được giữ nguyên và điều chỉnh địa bàn quản lý để phù hợp với việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.
Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo các Đảng ủy Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng Đề án sắp xếp, tổ chức lại hệ thống thi hành án dân sự (tương tự như đề án TAND, VKSND) đồng bộ, thống nhất với việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (bao gồm hệ thống tổ chức hành chính và tổ chức đảng).
Việc sắp xếp, tổ chức này phải bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định trong tháng 6.
Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương khẩn trương ban hành Hướng dẫn thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan MTTQ Việt Nam, đoàn thể cấp tỉnh, cấp xã, định hướng cụ thể về thẩm quyền, kết thúc hoạt động của Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã thuộc diện sáp nhập, hợp nhất để làm cơ sở, định hướng cho địa phương thực hiện thống nhất; hoàn thành chậm nhất trong tuần đầu tháng 6.
Đặc biệt, Ban thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy phải khẩn trương hoàn thành đề án thành lập đảng bộ và chỉ định cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy; phân công lãnh đạo HĐND, UBND và các cơ quan của hệ thống chính trị; bố trí cán bộ cho các cơ quan cấp xã trước ngày 10-6.
Song song đó là bố trí, sắp xếp trụ sở, phương tiện và điều kiện làm việc của các cơ quan cấp xã mới, hoàn thành trước ngày 10-6.
Tổ chức vận hành thử nghiệm hoạt động của các cơ quan Đảng, cơ quan Nhà nước, MTTQ và các đoàn thể cấp xã để nghiên cứu, rút kinh nghiệm, kịp thời điều chỉnh hợp lý, bảo đảm thông suốt khi đi vào hoạt động chính thức.
|
Bộ Chính trị, Ban Bí thư cũng yêu cầu các cấp ủy, các cơ quan, đơn vị ở Trung ương và các tỉnh ủy, thành ủy tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức đại hội đảng bộ các cấp bảo đảm đúng tiến độ, yêu cầu theo Chỉ thị 45 của Bộ Chính trị và các văn bản hướng dẫn của Trung ương. Tiểu ban Văn kiện và Tiểu ban Kinh tế - Xã hội Đại hội XIV của Đảng chỉ đạo, hướng dẫn việc xây dựng văn kiện đại hội cấp tỉnh, cấp xã thuộc diện sáp nhập, hợp nhất, bảo đảm đồng bộ, thống nhất trong xây dựng chỉ tiêu mới và tổng hợp, đối chiếu, phân tích số liệu một cách toàn diện. |
