Đại tướng Phan Văn Giang lý giải công chức Ban chỉ huy quân sự xã không phải là sĩ quan

Quốc hội sáng nay thảo luận tại tổ về việc sáp nhập tỉnh và một luật sửa 11 luật liên quan đến lĩnh vực Quốc phòng gồm: Luật Quốc phòng; Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam; Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Biên phòng Việt Nam; Luật Phòng không nhân dân; Luật Lực lượng dự bị động viên; Luật Phòng thủ dân sự; Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự; Luật Dân quân tự vệ; Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh.

Quân đội đã sắp xếp theo hướng tỉnh, gọn, hiệu quả, hiệu lực bảo đảm phù hợp với chính quyền địa phương 2 cấp. Cụ thể, giải thể các Ban chỉ huy quân sự cấp huyện, thành lập Ban chỉ huy phòng thủ khu vực trực thuộc Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh và giải thể Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng cấp tỉnh, thành lập Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng trực thuộc Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh.

'Thái bình nên gắng sức, non nước ấy ngàn thu'

Đại tướng Phan Văn Giang, Bộ trưởng Quốc phòng nhấn mạnh Ban chỉ huy phòng thủ khu vực không phải là một cấp hành chính mà chỉ là một đơn vị trực thuộc. Các nhiệm vụ của Ban chỉ huy quân sự cấp huyện phải chia cho Ban chỉ huy quân sự cấp xã và Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh.

Bộ trưởng dẫn chứng trước đây thẩm quyền gọi nhập ngũ do Ban chỉ huy quân sự cấp huyện quyết định nhưng trong lần sửa Luật Nghĩa vụ quân sự này sẽ giao cho chủ tịch UBND xã. "Một tỉnh có thể tuyển hơn nghìn quân thì bây giờ giao cho từng xã. Cấp xã hiện nay từ 10.035 xuống còn 3.321, có nơi 3-4 xã, 2 xã, hoặc 5 xã nhập vào làm một nhưng bình quân là 3-4 xã nên giao cho chủ tịch xã đảm nhiệm", Bộ trưởng giải thích.

Có đại biểu Quốc hội đề nghị làm rõ vị trí, quyền hạn của Ban chỉ huy phòng thủ khu vực để bảo đảm sự thống nhất về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa Ban chỉ huy quân sự cấp xã, Ban chỉ huy phòng thủ khu vực và Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh. 

Bộ trưởng Quốc phòng nhấn mạnh tinh thần của việc sửa luật là "phải làm tốt cho thời bình nhưng phải tính cho khi có tình huống xảy ra... Từ xưa các cụ đã có câu 'thái bình nên gắng sức, non nước ấy ngàn thu'. Nếu không chuẩn bị thì sẽ bị bất ngờ ngay, mà phải chuẩn bị thật kỹ, thật chắc, nhiều bài, nhiều phương án...". Từ đây, Đại tướng Phan Văn Giang nhấn mạnh vai trò của Ban chỉ huy phòng thủ khu vực khi có tình huống xảy ra.

Luật Dân quân tự vệ đã bổ sung trung đội Dân quân phòng không, pháo binh trong tổ chức Dân quân tự vệ. Từ thực tế các cuộc xung đột, chiến tranh trên thế giới, Đại tướng Phan Văn Giang chia sẻ việc xác định khu vực trọng điểm về quốc phòng là bài toán không dễ, trong khi có thể xác định được khu vực trọng điểm về an ninh.

Dự thảo luật sửa đổi quy định Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự cấp xã là công chức để phù hợp với dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Luật Cán bộ, công chức.

Bộ trưởng Quốc phòng cho biết công chức của Ban chỉ huy quân sự cấp xã chưa xác định đây là sĩ quan, nếu có tình huống sẽ cử sĩ quan của Ban chỉ huy phòng thủ khu vực xuống để giúp xã làm một số nhiệm vụ. Đó là, huấn luyện dân quân tự vệ, xây dựng phương án để xác định xã là pháo đài bảo vệ địa phương cấp xã...

Bộ trưởng cho biết mỗi xã có khoảng 5-7 người trong Ban chỉ huy quân sự, nếu là sĩ quan thì với hơn 3.300 xã sau sáp nhập thì phải cần đến hơn 15.000 sĩ quan. Bộ trưởng khẳng định con số này không nhỏ nên trước mắt vẫn áp dụng "ngụ binh ư nông".

Về việc sáp nhập tỉnh, có đại biểu băn khoăn việc cán bộ phải chuyển về địa phương khác để làm việc nhưng gặp khó khăn về điều kiện nhà ở, đảm bảo cuộc sống.

Bộ trưởng Quốc phòng dẫn chứng việc từ Đắk Nông đến Đà Lạt, Lâm Đồng phải mất 4 tiếng nếu đi ô tô, trong khi Đà Lạt là TP du lịch, chi phí đắt đỏ và cán bộ di chuyển về nơi làm việc mới cũng phải đưa gia đình đi theo.

Vì vậy Đại tướng Phan Văn Giang cho rằng phải có nhà công vụ và phải xây dựng với phương pháp nhanh nhất để đảm bảo đời sống cho cán bộ, công chức.